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劃重點!國務院金融委會議三方面表述為中國經濟穩增長定調升溫

2019-09-02 16:35:58    來源:界面新聞

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圖片來源:海洛創意

見習記者丨張曉琪

8月31日,國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第七次會議,研究金融支持實體經濟、深化金融體制改革、加強投資者合法權益保護等問題,部署有關工作。會議由中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持,金融委成員單位及相關單位負責同志參加會議。

多位分析人士向界面新聞表示,會議在貨幣政策、地方債、資本市場等三大方面的表述都極具亮點,為中國經濟穩增長定調升溫。

在宏觀經濟政策方面,會議強調,加大逆周期調節力度,下大力氣疏通貨幣政策傳導。

在多位分析人士看來,會議關于宏觀經濟調控的表述與之前定調大致相同,未來積極財政政策可能比穩健貨幣政策更重要。疏通貨幣政策傳導機制實質即推動利率市場化,前不久央行完善LPR形成機制邁出了利率市場化重要一步,會議再次強調疏通貨幣政策傳導,表明利率市場化改革的決心。

地方債方面,會議強調,金融部門要繼續做好支持地方政府專項債發行相關工作。

接受界面新聞采訪的多位業內人士認為,今年新增地方債發行已經接近尾聲,增加專項債穩投資穩經濟增長的可能性在增大,而在政策允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金,專項債也將發揮更大的作用。

資本市場方面,會議強調,要進一步深化資本市場改革,以科創板改革為突破口,加強資本市場頂層設計。在市場人士看來,中國資本市場正在得到前所未有的政策重視,良好市場生態的形成將使A股的長期投資吸引力加大。

要點一:下大力氣疏通貨幣政策傳導

會議指出,當前我國經濟形勢總體穩定,金融體系運行平穩健康,各類風險總體可控。要按照黨中央、國務院決策部署,加大宏觀經濟政策的逆周期調節力度,下大力氣疏通貨幣政策傳導。繼續實施好穩健貨幣政策,保持流動性合理充裕和社會融資規模合理增長。實施積極的財政政策,把財政政策與貨幣金融政策更好地結合起來。

“金融委會議關于宏觀經濟調控的表述與之前定調大致相同,重點仍放在繼續實施穩健貨幣政策和積極財政政策,并視不同時期和情況進行調整。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍向界面新聞表示。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為,過去政策調控是貨幣政策打頭陣,財政政策進行配合,未來積極財政政策可能比穩健貨幣政策更重要。

對于會議強調下大力氣疏通貨幣政策傳導,董登新指出,疏通貨幣政策傳導機制實質即推動利率市場化,目前利率市場化深層機制還有待進一步完善,前不久央行完善LPR形成機制邁出了利率市場化重要一步。

8月17日,央行改革完善LPR形成機制、要求新發放貸款參照LPR定價,LPR報價方式改為按照公開市場操作利率加點形成。

業內普遍認為,這打通了市場利率向貸款利率的傳導渠道,使央行貨幣政策可以更好地向貸款利率傳導,有助于進一步疏通貨幣政策的傳導路徑。會議再次強調疏通貨幣政策傳導,表明利率市場化改革的決心。

聯訊證券首席策略分析師朱俊春表示,繼央行近期改革貨幣政策傳導機制后,可預期下調一年期中期借貸便利的資金價格,或可助推今年已經走牛的債市。

要點二:支持地方政府專項債發行

此次金融委會議強調,金融部門繼續做好支持地方政府專項債發行相關工作。充分挖掘投資需求潛力,探索建立投資項目激勵機制,支持愿意干事創業、敢于擔當、有較好發展潛力的地區和領域加快發展。高度重視基礎設施、高新技術、傳統產業改造、社會服務等領域和新增長極地區的發展。

多位業內人士認為,專項債擴容能夠有效保障重點項目資金需求,發揮政府債券資金穩投資、擴內需、補短板的重要作用。

聯訊證券首席經濟學家李奇霖表示,房地產調控趨嚴的背景下,房地產行業投資壓力較大,需要加大經濟逆周期調節力度,基建是主要抓手。而在隱性債務治理的大框架下,專項債可以作為符合條件的重大項目(如國家重點支持的鐵路、國家高速公路等)資本金,是最可行的方式。

朱俊春也認為,今年新增地方債發行已經接近尾聲,增加專項債穩投資穩經濟增長的可能性在增大,而在政策允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金,專項債也將發揮更大的作用。

會議鼓勵銀行利用更多創新型工具多渠道補充資本,真正落細落實盡職免責條款,有效調動金融機構業務人員積極性,大力支持小微企業,全面加大對實體經濟的支持力度。

會議還強調,要通過深化金融改革提供機制保障,提供動力支持,多用改革的辦法解決問題。要做好今后一段時期金融體制改革的整體謀劃,進一步擴大開放,完善治理結構,提高金融體系的適配性。

要點三:加強資本市場頂層設計

會議強調要進一步深化資本市場改革,堅持市場化、法治化、國際化方向,堅持穩中求進,以科創板改革為突破口,加強資本市場頂層設計,完善基礎制度,提高上市公司質量,扎實培育各類機構投資者,為更多長期資金持續入市創造良好條件,構建良好市場生態,增強資本市場的活力、韌性和服務能力,使其真正成為促進經濟高質量發展的“助推器”。

朱俊春認為,中國資本市場正在得到前所未有的政策重視,看好資本市場頂層設計加強后良好市場生態的形成,A股的長期投資吸引力正在加大。

李奇霖指出,會議繼續強調深化資本市場改革,一是去杠桿的內在要求,二是經濟轉型的需要,后續監管會繼續完善注冊制和退市制度,強化信息披露、提高懲戒成本。

會議同時強調,要大力保護投資者合法權益,健全資本市場法治體系,加快修訂相關法律法規,強化法律責任追究,大幅提高違法成本,嚴厲查處近來出現的各種欺詐違法案件,為滿足人民群眾財富保值增值等多元訴求營造良好的市場生態。


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作者:張曉琪

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